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李涛:以案为鉴,筑牢防腐拒变的思想堤坝
发布日期:2018-11-12 信息来源:济南市安监局 字号:[ ]


李  涛

(2018年10月12日)


  同志们:


  通过共同观看《神圣的权力岂能沦为贪腐的工具》警示教育片,相信大家看后在思想上都有很大的触动,警示片中的江林曾经拥有较高的地位、骄人的业绩、美满的家庭、幸福的生活,却因贪婪葬送了自己,令人深感痛心和惋惜,教训极其深刻。我想借这次党风廉政教育的机会,再给大家敲敲警示钟、打打预防针、也算上次党课。希望大家要以反面典型为镜鉴,警钟长鸣,严以律己,进一步维护好我局风清气正的良好政治生态。


  一、以案为鉴,深刻吸取江林“窝案”教训


  2015年11月至2017年12月,章丘区发生了江林、时怀江、王斌、杨高峰、魏传勇、袁乃杰等6名区级领导干部严重违纪违法案件。刚才,我们看的警示片主要反映的是江林的违法乱纪行为。客观地讲,江林作为时任章丘区委的书记,主政章丘期间,在市委、市政府的领导下,通过广大党员干部和人民群众的团结奋斗,经济社会取得长足发展。成绩应该肯定,但党纪面前没有特殊党员,如果不讲规矩,不守纪律,目空一切,迟早会栽跟头。通过影片我们看到江林违反中央八项规定,违规乘坐交通工具、违规报销发票;违反组织纪律,利用职务便利在干部工作调动、职务晋升等方面为他人谋取利益;违反廉洁纪律,收受现金、购物卡、手表等;履行全面从严治党主体责任不力,其任书记期间5名市管领导干部先后被组织审查,且均因职务犯罪被司法机关追究了刑事责任。同时,江林还违反国家法律法规,利用职务上的便利受贿,最终受到了法律的追究。江林违纪违法案件涉及20多人,被中央巡视组定性为“窝案”,给章丘区的政治生态带来了巨大影响。江林案件带给我们的启示是:廉洁是打头的1,事业、荣誉、财富、尊严等是后面的0,只要1在、后面的0越多越好,如果廉洁出现了问题,打头的1变成了0,后边再多的0也没有任何意义。习近平总书记曾经感叹“培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多的多。如果他们心有定力,行不忘初,始终如一地把能力用在正道上,完全会是另一番人生格局和结局”。吸取江林等人腐败案件教训,要深挖根源,源头防范。


  一是思想蜕变、信仰缺失是产生腐败的隐形推手。江林在忏悔书中说,自己背离全心全意为人民服务的宗旨和吃苦在前、享乐在后的根本要求,把追求安逸享乐视为正常。他多次严重违反中央八项规定精神,乘坐飞机头等舱,在号称章丘楼王的最好地段购置住宅,在开始接受审查时仍然认为这些不是问题,而正是这些看似不是问题的问题松动了思想上的车闸,使他不可避免的滑向腐败的深渊。这就警示我们:党性修养的放松是最危险的隐患,理想信念的滑坡是最危险的滑坡,一旦律己不严、坚守不住,就必然会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐败。


  二是贿随权集、利益输送是腐败问题的典型特征。江林在忏悔中说,自己刚到章丘工作时也立志洁身自好、出淤泥而不染,在2008年曾毫不犹豫的将长清区政府招商引资重奖的10万元捐给了“乐天小学”,逢年过节对于他人赠送的礼金、礼卡也是坚决拒收。但手中的权力还是吸引着前赴后继的逐利者向他身边靠拢,最终还是没能抵挡住不良商人一波又一波的侵蚀。权钱交易、以权谋私成了常态,将人民赋予的权力、组织给予的信任换成了商人的巨额利益,也筑起了个人享乐的基石。这就警示我们:以利相交,利尽则散;以势相交,势去则倾。作为党员干部,不能什么酒都喝、什么饭都吃、什么人都交、什么话都说,甚至什么事都办。必须加强对权力使用的自我监督,谨慎用权、严格用权、合法用权,让权力不再任性。


  三是破坏制度、无视监督是滋生腐败的重要根源。江林在章丘任职的几年里,从副书记、市长到市委书记,逐步从自信变为自负,拥权自傲、妄自尊大,主观武断、刚愎自用,前呼后拥、八面威风,要风得风、要雨得雨,制度和规矩在他面前逐步变为写在纸上、挂在墙上,却从未放在心上的一纸空文。市里的大事小情都由他在会上一锤定音,严重破坏党内民主和决策纪律,为党和人民造成极大损失。朱家峪的“闯关东”纪念馆、绣源河的婚庆主题公园还有文博中心工程都是他盲目拍板上马的重大项目,被省委巡视组定性为“劳民伤财的形象工程”。这就警示我们:不受监督的权力必然导致腐败,一些领导干部的腐败堕落,自身不过硬是主要原因,自上而下的组织监督、自下而上的群众监督和本应如影随形的同级监督不到位也是重要诱因。无论是何种级别的干部在党内都不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。


  查处江林等人的腐败问题,充分表明了市委落实党中央全面从严治党要求,坚决惩治腐败的鲜明立场和坚定决心。充分彰显了正风肃纪、惩治贪腐的坚决态度,坚决维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。我们要主动适应作风建设“越往后执纪越严”的新常态,彻底打消观望侥幸心理,以钉钉子的精神,紧紧扭住贯彻中央八项规定精神这条主线不放松,持之以恒,锲而不舍,久久为功,以零容忍态度持续保持高压反腐态势。要深刻认识到贯彻落实中央八项规定和反“四风”绝不会一阵风就过去,要进一步增强政治敏锐性和责任感,以更高的思想自觉和行动自觉认真落实八项规定精神,持之以恒抓好作风建设,以踏石留印、抓铁有痕的精神,把作风建设抓到底、抓出成效。


  二、强化思想认识,筑牢防腐拒变的思想堤坝


  江林腐败案件的教训再次告诫我们:“坚固的堡垒都是从内部击破的”。只有个人思想健康、信念坚定、政治成熟,才能抵御社会不良风气的侵蚀和身边形形色色的“围猎”。在以往的党风廉政会议上我给大家讲过严守八项规定精神的“三个三”,今天我就强化思想认识,增强防腐拒变的自决定和坚定性再给大家讲另外“三个三”。


  (一)算清“三笔账”。一要算清“政治账”。每一个党员干部尤其是领导干部,能取得今天的成就,是组织精心培养的结果,也离不开个人的努力奋斗,我们每个人都是怀揣着理想和抱负步入政治生涯的,拥有美好的过往和光明的未来。一旦失足落水就等于终结了自己的政治生涯,以往取得的所有辉煌和成就都将被一笔抹去。以后将如何面对培养自己成长的领导、跟随自己工作的下属和那些同在一起共事多年的同事、同学和战友。我们局里就有鲜活的例子。所以大家要格外珍惜自己的政治生命、政治前途和政治声誉,不要在自己的政治生命中留下污点。二是算清“家庭账”。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉,我们多数领导干部的家庭不敢说大富大贵,起码也是和睦融洽、幸福美满的。如果为一己之私,一时之快,贪图权势、爱慕虚荣,以致身败名裂、身陷囹圄,其实受害最深的还是自己的家庭。有多少落马的干部因此而不能报赡养之恩,不能尽抚育之责,使家庭的社会地位一落千丈,妻儿在生活中备受压力。三是要算清“经济账”。常言道:“家有黄金万两,不过一日三餐,家有广厦千万间,睡觉只需三尺宽”,完全不需要为了一串数字而铤而走险。况且组织给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利待遇,已经足以让我们衣食无忧、安度晚年,虽然跟企业老板无法相比,但比起那些基层的工人、农民、小商贩我们的生活还是不错的,每年填报个人有关事项,大家都算过自己的年收入少的也要有十几万,要懂得知足常乐。如果贪心不足,为了那几百、几千甚至几万块钱的礼品,丢了公职,失去了自由,那真是得不偿失。


  (二)做到“三慎”。一要做到“慎独”。“慎独”是我国古代先贤倡导的一种自我修养方法,也是共产党人应有的一种精神境界。我们要自觉做到人前人后一个样、上班下班一个样,“独行不愧影,独寝不愧衾(qin)”,始终做到心口如一,言行如一,表里如一。二要做到“慎初”。廉与贪、正与邪,往往就在“一念之间”,特别是最初的那一闪念。如果第一道“防线”被冲破了,就会“兵败如山倒”;第一道“闸门”被打开了,欲望的“洪水”就会一泻千里。现在有个词叫“破窗效应”,讲的就是这个道理。窗户纸上如果没有小口子,风大,也不怕,但是如果窗户纸上只要出现了一个小洞,风一吹,整个窗户很快就会被吹破。这种现象很常见,但道理却很深刻。这就警示我们要坚决把好第一个关口,守住第一道防线。三要做到“慎微”。古人说得好:“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。我们在座的同志不仅在大是大非面前要把握住自己,经得住考验,而且在日常小事和生活细节上也要摒弃“小节无害”的想法,牢记“禁微则易,救末者难”的道理,认真做好每件小事、守好每个小节,防微杜渐、洁身自好,坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,远离各种低级趣味和不良嗜好,切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。


  (三)处理好“三个关系”。一是要处理好“亲属关系”。很多领导干部能够拒绝和抵御来自外界的诱惑和腐蚀,最后却败给了“身边人”和“枕边风”,有的权为家所用、情为家所系、利为家所谋,甚至有“光宗耀祖”、“封妻荫子”、“遗泽子孙”的封建思想,大搞以权谋私,搞“一人得道,鸡犬升天”的裙带关系。这就与习总书记“廉洁齐家”的要求背道而驰,作为党员领导干部要把正家风当成一种意识来树立,当作一项任务来完成,既要“严以律己”也要“严以治家”,要在“正好家风、管好家人、处好家事”上下功夫,正确处理好“亲属关系”。二是要处理好“朋友关系”。有的领导干部乐于夸耀自己交友广、朋友多,以显示自己有本事、有人缘、有魅力,乐于参与“老乡会”、“战友会”、“同学会”,为他人办私事、谋私利,还自以为够朋友、讲义气。正是因为有了这些思想,才容易被被拉下马拖下水。所以每位领导干部都要正确处理好个人的“朋友关系”,不能把人际交往异化为酒肉关系、金钱关系和利益关系,自觉划清小圈子与大原则之间的界限,切实净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,善交益友、乐交诤友、不交损友。三是要处理好“政商关系”。我们安监系统与企业打交道最多,监管和服务的主要对象就是企业,如果处理不好“政商关系”,不仅有碍工作开展,甚至可能误入歧途。我在上个月的系统会上讲了,我们与服务对象的关系就像两条铁轨,要始终保持一定距离,平行发展,相向而行,太远了就容易失位缺位,服务不到位,列车就入不了轨,通不了行;太近了就容易勾肩搭背,狼狈为奸,列车就会出轨脱轨,最终车毁人亡。所以在日常与企业的交往中要把握好“亲”与“清”的尺度,既热情服务,主动沟通,为企业的发展保驾护航,又严格执法,铁面无私,为企业的安全把脉问诊。最终建立一种边界清晰、权责分明、交往规范、合作共荣的新型政企关系。


  三、强化纪律约束,增强遵章守纪执行力


  毛主席有句名言“加强纪律性,革命无不胜”。邓小平同志也曾指出“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律”。伟人们的论述是经过革命、建设和改革实践证明过的真理。纪律对于我们党的革命、建设和改革事业的重要性不言而喻。去年,党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设的相关内容。今年8月18日,中央根据新的形势、任务和要求,对《中国共产党纪律处分条例》进行了重新修订和完善。前天,局党组为了便于大家学习掌握新《条例》,给全局每名党员购买了新《条例》。原计划我们今天还想请   教授为大家就贯彻落实新《条例》进行专项辅导,但由于时间关系,今天没能安排上,以后有机会我们再组织集中辅导。


  党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?习近平总书记给我们指出的答案是要靠严明的纪律。严明的纪律同样也是我们打造忠诚、干净、担当的安监队伍所必须坚持的致胜法宝。怎样做到严明纪律,我想要从四个方面做起:首先对纪律要心存敬畏。所谓纪律,就是对我们各种行为的一种刚性约束,是我们的行为准则。我这里所讲的纪律涵盖了政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律等。纪律告诉我们什么事可以做?什么事不可以做?做了不该做的事情,将面临什么样的惩戒。用个形象的比喻,纪律就是一条带电的高压线,每个人都不能触碰,否则,就会受到高压电的电击,轻则身体受损,重者危及生命。刚才,我们在片子中看到的江林之所以受到纪律的惩戒,法律的制裁,一条很重要的原因就是没有把纪律当回事,位高权重,凌驾于纪律之上,最后触碰纪律和法律而受到了应有的处罚。因此,我们大家时刻都要对纪律有个敬畏之心,心存戒惧,无论干什么事情,都要把纪律当成一把尺子,量一量自己的行为有没有超出纪律的范围;把纪律当成一座天平,秤一称自己的行为有没有打破纪律的平衡。其次,对纪律要胸中有数。所谓的胸中有数,就是要对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等各项纪律的内容熟练掌握,知道纪律这条红线画在哪里?纪律规定的边界在哪里?否则,就有可能发生误闯红线,误入雷区的危险。做到胸中有数,就要加强对各项纪律内容的学习。局里已经给每位党员发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,大家要认认真真地学,逐条逐项的理解,切实做到学通、弄懂、吃透《条例》内容。同时,也要加强对《党章》《党风廉政准则》和中央八项规定等各项党内规章制度的学习,知道能做什么?不能做什么?真正把学习的内容转化成为行动的自觉,在工作、学习、生活中,始终把遵纪守纪挺在前面。第三,对纪律要严格执行。纪律的生命在于执行。令行禁止是纪律的本质要求。知道了纪律的内容,明确了纪律的边界,在各项活动中,就必须不折不扣地执行纪律的要求。对纪律明确的,要无条件地服从,不能对纪律说说讲讲,提条件,讲要求;不能以自己的利益为中心,符合自己利益的就遵守,不符合自己的,就搞变通、打擦边球;不能把纪律当成橡皮筋,可长可短;更不能把纪律当成别人的紧箍咒,只约束别人,不约束自己。要始终坚持纪律的刚性约束,切实做到纪律禁止的,坚决不做;纪律明确的,坚决服从。把“铁纪律”、“钢执行”落实到自己的实际行动中。第四,对违纪问题要严肃追究。违纪必究,是维护纪律,确保纪律执行力的必然要求,其目的也是为了挽救党员干部,减少党和人民的损失。十八大以来,大家都能感受到党在执纪必严、违纪必究中的力度不断加大,一大批因为违纪违法的人员受到了纪律的处理。我在微信中也经常向大家转发一些纪委对违纪人员作出的责任追究通报。近期,市委办公厅又转发了《中共山东省纪委关于德州市人大常委会党组成员、副主任兼市总工会主席周玉刚等人顶风违反中央八项规定精神问题的通报》,10月8日,忠林书记在通报上批示“请将此通报印发各级党委(党组),认真组织干部学习。这起违规事件很典型,一定要切实汲取教训,引以为戒,严守八项规定,营造风清气正的政治生态。”做到违纪必究,就要严字当头,对违纪的事情不留情面,不开天窗,严格按照纪律规定进行处理,真正让制度长厉牙,让纪律带高压电。做到违纪必究,就要纪律面前人人平等,无论是谁、无论什么职位,只要违反了纪律,就要受到纪律的处罚,决不允许个人凌驾于纪律至上,凌驾于组织之上。做到违纪必究,就要从抓早、抓小做起,防微杜渐。任何一个严重违纪行为,都有一个从量变到质变的过程,我们局里也曾经有过鲜明的例子。违纪必究就要从发现的小问题,解决小毛病入手,及时让纪律敲响警钟,让纪律规范行为。


  同志们,我们今天的警示教育很深刻,希望大家能触动思想、触动灵魂,切实从典型案例中吸取教训,做到知行合一、立知立行、立知立改。同时,要进一步推进党风廉政建设和作风建设,切实提高政治站位,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以更加高昂的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措,共同谱写我市安监事业发展的新篇章。






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